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学校管理研究
吴延凌
老年教育作为终身教育一个新兴的教育类型和组成部分，经过近三十年的历程，蓬勃发展、欣欣向荣，为精神文明和社会主义和谐社会的建设作出了重要贡献。在党和政府的关怀和支持下，全国各地的老年大学的软、硬件设施逐步得到了改善。但老年教育的积淀不深，软实力发展总体缓慢，特别是随着学校规模扩大，办学开始呈现多元化，学员对学习质量和学习的需求不断提高，对学校师资管理提出了更高的要求。教师在教学和管理上能否适应老年教育新形势下的发展，已是摆在各级老年大学面前的现实问题，成为当前老年教育发展的一个瓶颈。本文基于广东省老干部大学师资队伍建设和管理情况，总结经验，分析问题，以便作进一步的研究。
一、师资情况简介
广东省老干部自1989年创办以来，始终坚持“健康快乐”的办学理念，通过“学、乐、康、为”相结合的教学活动，致力于提高老年人的生命质量和生活质量，使他们的综合素质继续得到完善和发展，成为生理心理健康、精神生活愉快的“健康快乐”老年人。20多年来，学校经历了开创、探索、积累、发展的几个阶段，累计结业学员5万多人次，现开设有8个系列32个专业139个教学班，招收学员近7000人次，各学科分设基础、中级、高级、研修等多个层次教学班，基本形成了多学科、多形式、多层次的办学格局。
学校目前共有任课教师108名，全部为外聘兼职教师,师资主要来自大专院校、文化艺术团体、专业技术单位及退休的专家教授、高级教师等,均具有一定的专业素养和较为丰富的教学经验。在此基础上，学校建立了后备教师资料库，有备用教师150人，师资队伍建设初步完成了量的积累，呈高学历、年轻化发展趋势，基本能满足教学的日常需要。
二、师资管理经验
我校开办以来，规模不断扩大，课程逐年增加，师资队伍相应得到充实。多年的经验证明，高质量的教学需要靠一支高素质的教师队伍来实现。为此，我校紧抓师资力量建设，采取了一系列行之有效的管理办法和措施，对提高教学质量、稳定师资队伍起到了积极的促进作用。
（一）规范教师聘用程序, 加强教师队伍实力
随着办学水平的不断提升，课程设置的逐步细化，学员对学习质量、教学要求也越来越高，因此聘用更多优秀的教师，不断充实后备教师资料库，成为一项长期持续开展的重要工作。在教师聘用工作中，我们摸索出一套较为可行的教师聘用办法。
1、规定聘用条件。一是对年龄进行的限制，即初聘教师年龄原则上不超过70岁，确保教师的身体健康状况，使教学能顺利开展；二是对任职资格有所要求，教师必须具有教师资格证或中级职称以上学历，对有专业特长、受过专业训练并有老年教育经验的人员，可根据实际情况通过面试后聘用。
2、严格执行聘用程序，开展试讲试教。学校严格按照聘用程序对应聘教师进行面试，应聘教师须根据招聘条件填写《聘用教师登记表》，由教研部门进行资料审阅，完善各项信息及资料，再由副校长组织教研人员进行考察或试教工作。试教过程中，学校组织学员骨干参与听课，根据试教效果，听取多方意见，提出汇总考核情况和聘用意向；同时，能及时发现新教师在教学上的问题，便于尽早沟通，使之能更快的融入教学，掌握老年教育的教学方法。
3、拓宽聘用渠道，充实教师资料库
我校将教师面试聘用作为一项长期工作来开展，只要是符合我校任教条件的，经面试后都将其纳入教师资料库中。目前，除了在课的100多名教师外，我们储备了各专业的后备教师共150余名。一定程度上满足了不同专业课程设置的教学所需。这些教师中，有在职名家教授，有高校的博士生、研究生，有担任过专业比赛评委，有任教数十年的高级教师，他们学历高、专业素质强、教育经验丰富。
此外，将所有教师资料进行了归档整理，使用教学管理系统进行信息管理，确保教师信息的完整性与资料使用的方便性。为了建立较为稳定的后备师资力量，我们尝试拓宽师资聘用渠道，与部分院校、医院有了长期密切的合作意向，主要是推荐优秀的专家、专业人才到我校任课，这将有利于我们优化教师队伍结构。
（二）开展师资培训，鼓励教学参与，促进教学质量提高
教学质量是学校的立校之本、发展之基，如何培养适应老年教育特点、掌握老年教育教学方法的教师，确保教学质量，是近年来我校教学教研工作的重心。
每新学期开学前，学校组织新聘教师进行岗前培训，明确办学理念、教学要求和工作职责，除此之外，对教学设备和多媒体讲台的使用操作进行培训，要求上机实践操作，逐个考核通过。
在日常教学之外，每学年组织教师和学员开展教学调查及意见征询活动；定期或不定期召开教学座谈会，总结交流教学经验；开展观摩课教学活动，不断探索和创新教学方法。通过一系列的措施，鼓励任课教师积极参与学校的各项教学活动，加强交流与沟通，提高教学方法，从而确保教学质量。
（三）抓好教学环节管理，确保课堂教学效果
课堂教学是老年教育教学的主要形式，是教学活动的关键。为使课堂教学规范化，保证教学内容能够符合学员的学习要求。学校注重跟进、抓好教师教学的全过程，对教学计划的制定、教材的选用进行把关，对教学成果进行检验与评估。
1、抓好各教学班教学计划的制定及实施。学期期末，学校要求每位教师从本班学员的学习情况和教学内容的实际出发，在广泛征求学员意见的基础上，结合既定的教学纲要，制定下学期的教学计划。并在教学过程中要求教师严格按照教学计划施教，学校同时跟进课堂教学效果，起到掌握和监督作用。
2、教材是教师施教的依据，是学员学习知识技能的根本。当前老年大学大都没有统一固定的教材，因此学校在教材的选用和自编工作上，结合各教学班的教学计划进行审核把关，规范教学。要求选编的教材要符合老年教学特点和教育规律，适合学员自我学习。同时，我们开始在钢琴、计算机、英语等部分专业尝试编写教材，积累经验，规范教学。
3、教学评估是保证教学质量，检验课堂教学效果的重要环节。切实可行的考评能够起到规范和促进教学的作用，学校主要通过以下手段对教师教学和学员学习成果进行检验评估：一是以不增加学员负担和压力，适度、自愿为原则，教师组织本班学员开展考试考核工作；二是开展以校园文化节、班级联欢、期末展演等形式的汇报演出；三是举办学员作品联展；四是发放调查问卷，评选“学员满意的教师”，听取学员对教师和教学和管理上的意见。
（四）完善管理制度，规范教师教学行为
为组建一支热心老年教育事业、师德高尚、业务精良、结构合理的兼职教师队伍，在原有管理工作积累的基础上，制定了《广东省老干部大学教师管理办法》和《广东省老干部大学教学工作规范》，明确了兼职教师的任职条件、聘用程序、工作职责、管理要求及教学工作规范；制定了《广东省老干部大学教师请假制度》，规范教师考勤管理，要求任课教师请假需按规定办理请假手续，并考虑与课酬挂钩，同时准备作为学年评选学员满意教师的一项重要标准，减少了兼职教师请假的随意性。一系列制度的推行，对于规范教学行为、提高教学质量起到了明显的促进作用，确保了教学秩序有条不紊的进行。
（五）坚持以人为本，尊师重教，激励乐于奉献的老年教育热情
老年大学的教师待遇较低，无功利可求，更多的是付出和奉献，更应该受到尊重和理解。在规范管理、严格要求的同时，学校注重弘扬尊师重教的优良传统，体现对教师的重视和关怀，尽量做到思想上尊重、工作上支持、生活上关心，激励教师们乐于奉献、热爱老年教育事业的热情，以感情留人、事业留人。
1、举办尊师重教月活动。每年开展活动，以各种形式表达对教师辛勤劳动的感谢与尊重，加强学校、教师与学员之间的交流，增进感情。学校将活动信息在学校的网站、学报、校刊、信息终端等进行报道，大力宣传优秀教师的教学情况，肯定他们的劳动成果。
2、开展教师、班长学习交流与疗养活动。一方面加强人文关怀，营造团结和谐的良好氛围，增强师生凝聚力；另一方面活动中安排了校领导与师生座谈会与分组交流等活动，加强校内交流，提升师资水平。该活动由张帼英校长倡导，已经连续开展多年，成为我校的一个校园文化品牌。
3、切实关心教师生活，以情感留人。逢春节及教师节等重大节日，学校组织工作人员对教师进行慰问，将学校的温暖送到老师的心坎上。学校坚持每年对任教10年以上教师进行走访慰问，关注教师生活，感谢教师们长期以来对学校工作的支持，对老年教育的无私奉献。此外，学校坚持做好教师生病住院的探望慰问工作，坚持接送高龄教师上下课等，以深厚的感情、贴心的服务、和谐的环境，用实际行动留住他们。
三、师资管理存在的问题
我校目前师资总体情况良好，正是这些在老年教育阵营中默默奉献、辛勤耕耘的老师们，学校才能不断发展壮大。他们是教学活动最直接的实践者，在这过程中，教师是主导，老年学员是主体，决定其具有明显的非功利性、无强制性和选择自主性的特点，因此教师在老年教育中的地位和作用不同于学历教育。同时，兼职教师队伍的不稳定性，增加了师资管理工作的难度，影响了教学质量，存在一些难以避免和解决的问题，提出来共同探讨:一是在职教师本职工作及教学任务多，精力有限，难以全身心投入老年教育工作，不利于提高教学质量；二是部分教师存在雇佣意识，责任心不强，时常出现请假、迟到现象，缺乏对教学的长远计划，不利于教学秩序的正常开展；三是部分教师授课缺乏延续性，授课过程常因各种原因无法续聘，对班级教学和学员学习造成较大影响，不利于保证学习成效；四是作为教学最直接的参与者和实践者，兼职教师难以集中起来参加各种教学教研活动，导致理论研究薄弱，不利于指导实践工作；五是办学、教育经费仍然匮乏，教师待遇与社会相比偏低，且尚无完善的薪酬机制，难以吸引优秀师资力量，不利于打造品牌课程。这些问题的根源在于老年大学目前尚无法建立一支专职的师资队伍，若不能很好解决这些难题，将制约老年教育的长远发展。
在老年教育中，教师不仅是知识的传授者，也是学员学习的促进者、同时也是健康快乐的缔造者。当前普通学校已形成了比较规范，且操作性强的师资管理制度和模式。那么在现阶段老年教育发展的新形势下，只有规范的制度、人性化的措施、科学的管理，才能有效地调动教师参与老年教育事业的信心与积极性，逐步优化师资队伍、提高办学水平。
（作者系广东省老干部大学教学教研科副科长）