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学习文化研究
郭娴
在党的十八大召开前夕，广东省老干部大学（活动中心）党总支发出了《关于在老干班队中建立临时党支部的通知》，要求各教学班开展成立临时党支部工作。各教学班立即行动，积极开展此项工作。至2012年12月止，122个教学班临时党支部喜迎党的十八大胜利召开。2013年3月春季开学，新增的13个教学班也在5月全部成立临时党支部。目前共有135个教学班成立临时党支部，这是广东省老干部大学党总支以高度的政治责任感，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础的重要举措。
一、深化认识，高度重视教学班的党建工作
2013年是我国老年教育事业开创30周年。近30年来，特别是2010年7月党中央国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》把老年教育纳入“继续教育”和“终身教育”以来，越来越多的离退休干部退下工作岗位，来到各级老年大学参加学习，老年大学越办越兴旺。党的十八大报告在“努力办好人民满意的教育”中提出，“要全民实施素质教育” 要“完善终身教育体系，建设学习型社会”。随着老年教育在终身教育体系中日的地位益重要，老年教育和老年大学教育有了长足的发展，老年大学也将迎来新的春天。
伴随着老年教育的蓬勃发展，广东省老干部大学也成长壮大。原广东省老干部活动中心大楼在1985年3月落成开放，当时建筑面积只有3800平方米，1990年，新增建筑面积1800平方米。2006年11月，新的老干部文体活动大楼扩建动工兴建，建筑面积42000平方米。2011年7月1日落成试运行的新大楼，楼高28层，每天可同时容纳3000名老同志参加学习和文体活动，为老同志提供了空间宽阔、环境舒适、功能齐全、设备先进、服务优质的学习和活动场所。广东省委省政府高度重视和关怀老同志的公益事业，对离退休老同志无比关爱。新大楼的落成使广东老干部大学从1989年10月创办初期只有11个教学班724名学员，至2013年3月已有135个教学班学员达6622人次。至今年秋季开学，增加至197个教学班，近1万个学位。设置的课程有文学书法、绘画、太极保健、外语、舞蹈、声乐、器乐、计算机（摄影）应用、综合等9个系列。广东省老干部大学的学员来自广东省直、广州市直单位各层次的离退休干部，在这些学员中，中级职称、科以上干部、共产党员占有很大的比例。我们在器乐、外语、绘画、保健、摄影、舞蹈等13个教学班做了抽样调查。在学员554人中有初级职称以下227人，占41%，中级职称、科级干部130人，占23.4%，高级职称、处以上干部188人，占34%，局级干部13人，占2.3%，有党员227人，党员占50%。要发挥老干部大学学员群体中共产党员的作用，帮助他们退休不退色，人退休思想不落伍，帮助他们时刻牢记自己是党员的身份，退休后也要继续保持共产党员的本色，在教学班的学习中继续发挥共产党员的先锋模范作用。因此，在教学班建立临时党组织，有坚实广泛的组织基础，是非常必要的。
党的十八大完善了中国特色社会主义事业总体布局为内容，提出要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，进而全面推进中国特色社会主义事业，全面建成小康社会。我国有1.8亿老年人。老年教育使老年人积极参与社会发展，为社会服务创造了条件，他们也要为建成小康社会作出贡献。
老干部大学学员党员在推动社会主义文化大发展大繁荣发挥重要作用。党的十八大提出“扎实推进社会主义文化强国建设”“兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。学员党员可以通过自身的模范行动，在教学班的学习活动中发挥文明、正气、个人美德的示范作用，带领教学班的学员，促进教学班的和谐学习。
老干部大学学员党员在建设学习型学校，加强社会建设中大有作为。教育是民族振兴和社会进步的基础。学员党员退休后从单位人、企业人变成社会人。但他们在党的一个基层组织受教育多年，有一定的党性修养，思想政治素质较高。他们来到老干部大学学习，圆自己的学习梦，来到一个新的群体，也要以德树人，为建设学习型的教学班，学习型的老干部大学发挥自身的政治优势和作用。
广东省老干部大学在教学班成立临时党支部工作一铺开，也曾引起小小的震动。有人认为自己退休后也有退休支部过生活，没有必要在教学班临时党支部过生活，也有认为来老干部大学学习没有必要再成立党组织，成立了也没有什么作用。因此，在老干部大学教学班建立临时党组织必须澄清一些思想误区，那些认为没有必要、可有可无、无所作为的思想都必须纠正。
学员来到老干部大学学习，少则参加1个班，多则参加2个班的学习。他们每个学期（半年）在1个教学班的学习，学习天数短则16个半天，长则达48个半天。学员在一个教学班学习短则半年，长则三至五年，更有的接近十年，远比在原单位退休支部学习、活动时间长，学员之间相处在一起，从不熟悉到成为好朋友，以琴会友，以歌沟通，书画传情，使教学班成为学员中不可缺少的精神乐园。在学习中，有大量的思想工作要做，需要疏通思想，单靠学校的管理是不够的，要靠学员中的先进分子—共产党员发挥作用，给予人文关怀，心理疏导，培养自学自教，理性平和，积极向上的心态。因此，在教学班设立临时党支部非常必要，大有作为。
二、构建载体，搭建教学班党员工作的平台
广东省老干部大学党总支对在老干部大学班级中建立临时党支部工作高度重视，认真研究，扎实推进这项工作。经过调查研究，认真分析，制定了实施方案，并报上级党组织批准。建立临时党支部工作是贯彻落实中央中发（2009）9号和创先发（2010）19号文关于“创新和优化离退休干部党支部的设置模式、活动方式、活动内容”的要求，是贯彻落实省委组织部粤组通（2012）13号和省直机关工委粤直党工通（2012）19号《关于抓基层党支部创新“书记项目”的通知》和《关于建立抓基层党建创新“书记项目”省直机关项目库的通知》精神。并被列为广东省直机关工委“书记项目”创新项目的重要项目。
建立临时党支部的指导思想。以党的十八大精神为指导，以改革创新精神提高学校教学班党的建设科学化水平。“哪里有党员，那里就有党组织”，“支部建在教学班上”。充分发挥党的思想政治工作优势、密切联系群众优势，以支部生活活跃教学班的教学、政治生活，发挥学员中党员的先锋模范作用，做好教学班学员的思想政治工作促进各项学习、工作任务的完成，践行学员健康快乐的学习理念，以教学班的和谐促进校园的和谐，进而促进家庭、社区、社会的和谐。
临时党支部的组织原则。广东省直、广州市直各单位的离退休正式中共党员，都可以参加所在教学班的临时党支部，成立党支部委员会，参加支部建设。临时党支部不承担发展党员和收缴党费的职责。党员组织关系仍留在原单位，不转移组织关系，不在临时党支部缴纳党费，可以过学校临时党支部和原单位退休党支部的双重组织生活。临时党支部委员会成员由教学班班委中的党员担任。党支部委员设3人，书记1人，副书记1人，宣传委员1人。临时党支部支委任期同教学班学制同步。若支委成员有变动可及时补充改选，调整并上报校党总支批准。教学班临时党支部是以教学班为载体，以学习、活动为纽带，在所在教学班发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范带头作用。
教学班临时党支部的基本任务。一是宣传和执行广东省老干部大学学员须知，带头遵守学校的规章制度。二是开展思想政治工作，增强教学班凝聚力、吸引力，用社会主义核心价值观引导学员知荣辱、讲正气、作奉献，促和谐。三是立德树人，使学员在学习中自我学习，自我教育、自我服务，建设学习型班级，以学风带动班风，促进校风建设。
建立临时党支部的步骤。一是进行填报党员名单，进行党员登记。二是上报临时支部支委人选及分工。三是学校党总支批复，召开党员大会，宣布教学班临时党支部成立及支委成员。
教学班临时党支部成立后，可以根据学校党总支的要求，党支部书记按所在班的实际开展工作和活动。还可以适时进行交流总结，表彰先进，以点带面，发挥典型示范作用，进一步推动教学班临时党支部党建工作的开展，不断提升党建工作的水平。
三、 科学发展，创新教学班临时党支部党建工作新路子
党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想，以科学发展观指导教学班临时党支部的工作，才能创新工作思路，推进党建科学化水平，才能和广东省老干部大学优美的教学环境、设备相匹配。
（一）临时党支部支委会和班委会两块牌子一套人马。广东省老干部大学教学班都设有班委会。班委会成员由班长、生活委员、学习委员、宣传委员、组长等人组成。在班长领导下，班委会自主管理，促进了教学班学习和活动的正常开展。班委会是学校、老师、学员之间沟通的桥梁和纽带，起着上传下达、化解矛盾的作用。临时党支部和班委会两块牌子，一套人马，两个中心合二而一，有利于临时党支部开展工作，更贴近学员，更贴近教学活动，避免多头管理，不搞多中心。可以对临时党支部委员开展培训，提高素质，利于开展工作。
（二）配备班委会要遵循“四化”原则。班委会产生一般要民主协商选举产生。临时党支部支委坚强有力，选好班委会成员是关键。班委会成员人数一般由3-5人为宜。其中，班长1人，委员2人，组长3-4人，人数少的班可不设组长，委员可以由组长兼任。“四化”的原则一是“革命化”，尽量挑党员任班委，这样确定支委就方便多了。二是“年轻化”。较年轻的学员一般身体好，精力较充沛。最好是老中青相结合。这样的年龄组合拉开层次，优势互补，利于支委会开展工作。三是“专业化”。班委会成员最好挑选管理干部，如果能选择科以上干部担任，他们有管理经验更能大胆管理，能协调各方关系。四是“多样化”。多样化是指要选各行各业的干部，有男有女的班委成员，可以发挥各条战线的管理人才作用，男女搭配，干活不累。
（三）选配好班长是关键。临时党支部的书记和班长是工作一肩挑，由一个人同时担当。因为教学班组建在前，临时党支部成立在后，选好了班长，书记人选就可以定下来了。班长是班委会的主心骨，是各种矛盾的处理中心，班长除了思想素质要高，还要有一定的管理经验和组织协调能力，发挥班委作用，热心为学员服务，办事公道，作风正派外，还必须是具备以下能力：一是有亲和力，和学员打成一片，可以倾听学员的心声，有的放矢开展工作；二是有协调力，弘扬正气，化解矛盾，把矛盾化解在萌芽状态；三是有凝聚力，把学员团结在班委周围，促进稳定和谐，使教学工作和各项活动正常开展。
（四）临时党支部工作的两个环节和两个结合。一是学习的环节，学习和活动相结合。学员来到老干部大学主要是参加教学班的学习，学习为主，活动为辅，党员的活动都要围绕教学班正常的教学秩序而开展，确保学员正常学习，安全学习。二是教学成果的环节，展示和活动相结合。教学成果展示是学员第二课堂辛勤劳动的结晶，可以通过组织各种形式的展示活动开展党支部的工作，还可以发挥学员中党员的“五老”优势，开展关心下一代工作，走向社会，融入社会，文明共建。
总之，临时党支部的党建工作主要围绕教学班的学习来开展。除正常参加教学的专业课学习外，还可以适当参加学校的各种讲座，创新学习方式，可以组织学习兴趣小组，开展读书活动，拓宽学习视野，发挥自我管理服务积极性，推进学习型教学班建设。加强人文关怀，对学员做好解疑释惑工作、组织学员学习交流，成果展示，文艺展演等活动，在活动中突出思想性、教育性，融入娱乐性，寓教于乐，推进和谐教学班建设。
广东省老干部大学党总支在教学班成立临时党支部，加强党的基层组织建设迈开了坚实可喜的一步。我们有团结、创新、务实的校领导班子，有朝气蓬勃、高素质的员工队伍，有日趋完善的管理规章制度，有任课老师的支持和配合，有广大学员的支持和参与，有广大党员的先锋模范作用，临时党支部的党建工作会更科学创新地发展。党建工作的发展必然会促进学校各项工作的发展，为完善和发展老年干部的素质教育、终身教育作贡献。广大学员在圆自己学习梦的同时圆中国梦。广东省老干部大学将成为美丽中国幸福广东的一道亮丽的风景线。
（作者系广东省老干部大学教学服务科辅导员）