杨淑铭  陈筱莹

一、 调查的背景与目的

中国的老年大学是改革发展的新时期产生的新事物，随着社会经济的发展，人民生活的提高、人口老龄化的到来，以及人事制度的改革，越来越多的离退休干部离开了工作几十年的岗位，回归家庭，融入社会，寻求健康、文明的生活方式，提高生活质量。

广东省老干部大学创办于1989年10月，始设11个教学班，有724名学员，发展到2006年已有12门学科44个班，3265名学员。学校以离退休干部的需求为导向，“学、乐、康、为”为教学目标，先后聘请过120多位专家、教授来校授课，每年聘任几十位老同志担任班长，协助学校进行教学工作的自主管理。

我校先后举办了200多次展览，展示师生作品17200多幅；学员作品经常在报刊发表，20多位学员出版了诗、书、画、影专集；不少学员在全国性的书画、摄影、音乐、舞蹈、体育大赛中获奖。省内外的老干部大学，欧、美、澳、日的外宾及港澳地区访问团多次来校参观交流。学校成为“全省文明窗口单位”，今年1月，学校还被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。

19年的办学实践证明：广东老干部大学已成为一所相当规模和社会效益显著的老年大学，并已从初创阶段的“补需”服务进入规范化发展的“康乐”办学时期。如何用科学发展观来评价我校的教学质量，把实践经验提升到理论探索，逐步形成一套具有特色、行之有效的办学理念和模式。随着社会的不断进步，退休老人群体的增大和素质的提高，对老干大学的期望值也越来越高，原有的办学设施已跟不上时代要求，满足不了老同志的需求；在建的高26层的新大楼将为老干大学提供一个飞跃发展的大好平台，我们应该怎样抓住机遇，承前启后，开拓创新，再创辉煌，更是摆在面前的重大课题。

为此，教务科分别召开各系列学科师生代表座谈会，征询对学科教学及管理工作的意见、建议；期末采用整群随机填表摸查的方法进行学员调查，掌握第一手资料，进行分析、综合，以期归纳出一些见解供研究参考。

二、 调查的情况与分析

（一）调查基本情况

1.调查方法：向全校（计算机短期班除外）41个教学班的学员和教师发放调查问卷，以自愿为原则，采用无记名方式进行随机调查。

2.回收问卷：学员回收问卷共1684 份，按在册学员2446人与回收份数的比率为68.85%（学员），教师回收率100%。

3.调查对象情况：

表一：年龄分布（%）

55岁以下 56—65岁 66—75岁 76岁以上

11.78     47.28    33.63     7.31

从表一中清楚地看到：56—66岁年龄段学员是主流，与66—75岁年龄段学员汇成老年求学洪流大军，他们退休时间不久，精力都比较充沛，寻求积极的休闲生活。如何根据不同年龄段特点与要求，设计相应的课程内容、建立不同的学制，满足他们的需求。

表二：文化程度 （%）

中学、中专  大专    本科    研究生以上

23.52      45.04    30.91     0.05

表二表明：大专以上学历的学员高达75.95%，可见就读学员大多数属于知识老人阶层，起点比较高，有一定的文化基础，希望继续提升，照顾高层次的需求教育，给予更高的教学质量，创造更好的学习环境，很值得我们思考。而中等文化水平的同志也有他们的愿望和需求，“兴趣是最好的老师”，对于这些学员，要办好适合他们的专业。

表三：性别结构 （%）

男       女

30.65   69.35　　

表三中学员性别结构说明：总体女性比例远远超过男性比：69.35%比30.65%，在专业设置上可多考虑一些适应女同志需求的课程。但有的专业是男性多于女性，如文学书法系列男女比例是70.11%比29.89%，在教学内容和方法上要注意兼顾与互补。

（二）数据分析

 1.学员调查

（1）学习情况

表四：学习目的（%）  

兴趣爱好 提高素质 学到实用知识  消磨时间

45.29     25.32      27.38        2.01

表五：学习年限（%）

将近一年  2—4年  5—9年  10年以上

20.19      48.97   24.33   6.51

表六：学习收获（%）

大      较大      一般     不大

25.58   55.01    19.24      0.4　  

从以上三表可以看到：学员学习目的非常明确，兴趣爱好排第一位、其次是学到实用知识、提高素质，共占97.99%，消磨时间仅占2.01%。他们年老心不老，求知欲强，学习有恒心、有毅力，坚持学习二年以上的占约80%，其中五年以上的占了三成多（最长的有17年），因此他们的收获大。表六数据中，收获大和比较大的共占81.58%。考虑老年人的兴趣爱好、适合老年人的特点、调动老年人的学习积极性，促进身心健康，提高生活质量是我们的办学方向。

（2）教学情况

表七：办学性质（%）

休闲文化  继续教育 两者并重  说不清

29.6       18.5     51.21    0.59

表七显示：过半学员认为老干大学应把“休闲文化”与“继续教育”两者结合，把“求知”与“求乐”结合起来，以“健康”促进“有为”。

表八：教学效果（%）

满意     较满意     一般    不满意

61.74    28.70      9.3      0.29

表九：教材或教学计划（%）

适合      偏深      偏浅    需更换

86.75     4.71      4.59     3.96

表八、九显示：目前大学的教学和管理的效果得到学员的认可和肯定，入学自愿、专业自选、学习自由，学员们在轻松、愉快、和谐气氛中学有所得，不同程度地达到“学中有乐”、“康而有为”的效果。认为教材适合率86.75%，教学满意和较满意率90.44%。这体现了教师主导与学员主体的和谐，以及学校有序有效的管理。

表十：目前自愿考试的做法（%）

有必要  无必要    随大流    无所谓

59.63   11.77     5.61    22.99

约六成学员赞成考试，还有近三成不反对，只有一成多表示异议。为了体现“康乐”为重的教育理念更适合老年教育的特点，学校是否考试，怎样考试，一直是学校实践和研究的课题，目前各门课程考核（考试）的方法有：在作业评审中考核（书法诗词系列、美术系列），课后开卷答题或对话（英语系列），写学习心得（中医保健），个人或小组汇报表演（舞蹈、音乐）等。

（3）管理情况

表十一：班级管理模式效果（%）

好        尚好      一般     不好

40.93    45.30     13.44     0.37

表十二:更好的班委产生方式（%）

学员推荐 民主选举 教师和教务科推荐 无所谓

17.28      19.11       39.13       24.50

班级管理要做到的科学化、规范化、人性化就要适合老年人特点和老年教育发展，从以上表格数据看到目前班级自主管理模式的效果“好”和“尚好”的占86.23%，但也存在不平衡，班长的素质仍需不断提高，班委的产生要提高学员的参与度。

2.教师调查

本学期要求全体任课教师（38位）重新填写聘用教师登记表，并提供学历及职称等有效证书。教务科对教师填写的有关内容进行了一些核实工作。今年6月份，在任课教师中开展了教材使用情况调查。

（1）教师队伍现况

    表十三：学历与职称（%）

中学     大专      本科     研究生

34.2      21       31.6    10.5

博士生  初级职称  中级职称  高级职称

2.6       23.7      50       26.3

从表十三显示：在任课教师中大专毕业以上的占66.8%，中级职称以上的占76.3%。而文化知识课程，中医保健班和诗词班的老师100%本科和研究生学历，100%高级职称。在老干大学从教10多年。英语和美术系列的教师本科生比例80%以上，中、高级职称也占80%以上。书法、美术的老师100%都是市、省、国家级书法、美术协会会员，专业素养比较好。音乐舞蹈类的教师则相对年轻、实践经验丰富。

表十四：任教年限（%）

1年   2年  3年   4年  5年  6年  7年

2.6  10.5 18.4  18.4 2.6  10.5  2.6

8年   9年  10年 12年 13年  14年

5.3  10.5  2.6  2.6  7.9   5.3

表十四表明：在我校任教3年以上的教师占86.8%，任教5年以上的占50%，任教8年以上的占34.2%，任教10年以上的占18.4%，其中最长的14年。

从以上二表的数据来看，教师业务能力比较强、综合素质比较高，队伍是稳定的，老师们有爱心、有奉献精神、乐意为老年教育事业辛勤耕耘。

众所周知，建设一支高素质的教师队伍，是学校提高教育质量的生命线。学校要继续用事业留人、待遇留人、感情留人的方法建设高素质的老年教育专业队伍。

（2）教材使用情况（回收16份教师有效问卷，以书法、美术、保健、英语系列为主）

表十五：教材使用效果（%）

很好     较好      一般    不理想

15.4     76.9        0       7.7　

表十六：自编教材（%）

有必要      没必要       无所谓

70.6 　      17.6      　11.8

表十七：参加自编教材工作（%）

愿意       不愿意      很困难

68.9         0          31.2

虽然目前大学使用的教材教师们认为效果好和较好的占92.3%但教材五花八门，有自编的、购买的，有印讲义的、有书本的，尚没有统一的教材，缺少连贯性、延续性，老师们都认为有必要（70.6%）自编教材，而且有热情、愿意参加这项工作的占68.9%。

（三）需求情况

1.增开课程

问卷调查征询新增加课程一项，学员们提出了共82门，可分成五大类型：

兴趣型：民间工艺、时装模特、仪态仪表、老人科技、棋艺、花卉、手工制作、艺术鉴赏、咽音、篆书、摄影、数码技术、电脑图象处理等。

实用型：烹调、插花、裁剪、园艺、美容、营养学、美食、旅游、科普、刺绣、家居设计、药膳煲汤、理财知识等。

娱乐型：钢琴、电子琴、手风琴、扬琴、笛子、古筝、二胡、吉他、管乐、弦乐、京剧、粤剧、戏曲、古典音乐欣赏、踢踏舞、宫廷集体舞、芭蕾基础、相声小品等。

保健型：中医基础、西医内科基础、养生保健、经络、按摩、针灸理疗、常见病防治、气功养生、瑜珈、健美操、健身技巧、老年心理学等。

知识型：古典文学、戏剧、文学作品欣赏、古文赏析、历史、国学班（《论语》、《易经》、《老子》、《庄子》）、文学评论、现代诗、交际英语、旅游英语、英汉翻译、英语国际音标、日语、俄语。

广东老干大学现有书画文学、美术、音乐、舞蹈、英语、保健等六个系列十二个专业共46个教学班。有些课程期期爆满，远远未能达到目前老年学者插班的要求。

老人们退休了，空闲的时间多了，希望生活过得充实、快乐，兴趣爱好、学习劲头也不减当年，他们把离退休失落的一切转到自主支配的新生活当中，他们需要各种益智健体、求知求乐的课程。

家是生活的港湾，宁静而平淡，老人大多都顾家，想更好地学习家居知识、家庭技巧、科普知识、家庭理财之道等实惠实用的知识以利更好地持家，管家，他们需求实用型课程。

快乐生活，增强身心健康，延缓衰老，这是老人们的基本追求，所以也是他们需求娱乐型课程的这部分人特别多的缘故。

人体机器运转了几十年，肯定有磨损的地方，也许离退休后才真正体会到保养、健身的重要，于是迫切要求了解、掌握养生保健知识和长寿之道，他们需求保健型课程。

有不少的老同志，文化基础厚实，他们喜欢学习分析，潜心钻研，书画、诗词、外语等知识型的课程，正是他们的追求。

随着经济的发展、生活的改善、时代的进步以及老年人口的增加，老年教育的需求自然也随之迅速增加，学校坚持按需开班，尽量满足多层次、多元化需求，做到因人施教、因需施教、因地制宜，满足老有所学的需求，达到促进“健康快乐”的效果。

2、教学和管理建议

老年人来校学习，多数是为了增加些知识、技能和健身强体、愉悦精神，也有一部分希望获得比较系统的科学知识或比较高深的艺术功力，甚至期望在某个专业学有所成，实现他们更高的人生追求。根据老年教育的特点，采取实用、灵活、情感的教学形式，根据年龄特点、文化差异、专业基础等因素，根据教学多层次的需求，办“专修班”、“研究班”等高层次的班，既有下里巴人，又要有阳春白雪。

（1）各类课程应设置基础班、提高班、专修班、研究班，如有需要可增设入门班。

（2）新开课程可根据教学目的设长班（二年）、短班（一年或半年），速成班（1—3个月）。

（3）学校应有比较系统的教材及完善的教学大纲，明确教学目标和考核方案。

（4）参照普通高校体制，在教学管理上设系，在教学班自主管理的基础上建立校、系学员委员会。

（5）改善教学环境，安排好课室与活动场地，避免相互干扰，照明、通风科学合理。

（6）改善教学设施，增强电化教学，提高教学效果。

（7）提高服务水平，实现信息化管理（报名、交费、统计分析等）。

（8）加强教师的沟通、交流，逐步提高教师待遇，增强进取心和凝聚力。

三、 调查的结论与思考

本次调查的数据及分析表明，广大学员和教师对广东老干部大学的办学宗旨和教学质量是充分肯定的，同时期望也更高，从“学习年限”、“学习收获”及“教学效果”中反映出的满意度还是比较好的，证明老干大学是提高学员自身素质、促进健康快乐、提升生活质量和生命质量的理想场所，在实现“健康老龄化”的进程中发挥不可估量的作用，办好老干大学是利国利民、功德无量的社会公益事业，是促进社会和谐发展的重要举措。而办好老干大学必须有切合时宜的办学理念，切实有效的管理模式和优质创新的教学特色，真正成为构建“老龄人终身教育”的载体，“休闲文化”的平台，培养与时俱进的“康乐”长者的大课堂。

（一） 切合时宜的办学理念是办好老干大学的根本

1、大学的办学宗旨就是中央提出的六个“老有”，但具体实施的办学理念就不尽相同。有的侧重于“老有所乐”的“休闲文化”方面；有的侧重于“老有所学”的“终身教育”方面。我们认为作为老干大学的定位首先是“大学”，工作重心是“教育”，老年大学是实施终身教育最后阶段的重要场所，通过学习进一步提高老年人的素质，开发老年人的体能、智慧，促进身心健康，完善其人格，实现其个人价值和社会价值；而活动中心、各种团体协会的工作就是开展活动、娱乐身心、来去自由，以满足老年人休闲娱乐的需求。两者有区别也有联系，老年大学必须配合开展丰富多采的校园文化，才能更有效地吸引到并满足学员的需求。

调查数据显示，过半数的学员认同“两者并重”，与此相关的“学习目的”方面，为了“学到实用知识”及“提高素质”合计占半数以上，而不同学科专业的学员又有差异，如保健系列认为“两者并重”及“学到实用知识”均超过六成，而音乐系列认为“休闲文化”及“兴趣爱好”的比率更高。由此可见：老年学校是老龄人“充电”、“圆梦”的载体，也是颐养、交流的平台。

2、正确的办学理念就是要把握好教学的方向性，坚持“以人为本”、“教育为本”，强调办学的社会功能，又注重文化性，体现办学的大众化氛围。

2007年学校明确提出了“健康快乐”做为学校的办学理念，并以此指导学校的教学和管理工作。2008年7月举办了办学理念研讨会，收到论文77篇，大家对“康乐”办学理念取得共识。

社会的进步与学员的素养决定了老年教学要求的多层次性；生活的多样性与个体兴趣的差异性决定了教学内容的广泛性与多元性。学员入学的需求与目的各异，有求知、求乐、求健、求为等等，学校既要重视“求知进取”的需求，也要注意满足“休闲娱乐”的需求。尽力“适其所需，授其所宜”，更好满足众多老龄人的不同需求，使老干大学成为离退休干部接受继续教育、提高综合素质的载体，又是休闲娱乐、学以致用传播先进文化的平台。使各类学员在原有基础上学有所得，乐在学中，充分发掘每个人身上的潜能，把不断地自我提升作为一种充实和享受，更好体现人生的价值。

从调查学员的“学习效果”中，有八成以上学员认为收获“大”或“较大”，印证了我校“学、乐、康、为”的办学宗旨和“健康快乐”的办学理念是切合时宜的，符合广大老年人的年龄特点和心理需求，实践证明：老年教育就是为了老龄人的健康快乐，更好颐养天年的综合教育，学习过程在康乐的氛围中进行，学习效果促进了老龄人的身心健康，提高了幸福感程度。

（二） 切实有效地管理模式是办好老干大学的保证

1、规范化管理，促进学校可持续发展

老年大学不是学历教育，学员都是阅历丰富的成年人，是否需要规范管理，我们认为“教育”是科学、有其规律性，办学就要规范化。同时老年教育因教育对象的特殊性，又要注意“人性化”。

老干大学经过了初创阶段，从适应离退休干部的“补需”（主要是补充精神需求）服务，到进入规范发展的时期，为了今后的可持续发展，就要向规范化的目标迈进，不断健全行政管理、教学管理、教师及工作人员管理、班级管理等规章制度，完善科学的运行机制，提高管理水平和教学质量。

广东老干部大学在19年的办学实践中，不断探索，从建章立制到常规管理，逐步形成一整套切实可行的管理模式。在教学工作方面，校务委员会统揽全局，把关定向，教务科分工负责，具体实施，按照“有法可依，有章可循”的原则，不断修订、完善《广东老干部大学章程》及《教务科工作职责》、《教务科管理工作细则》、《任课教师工作职责》、《任课教师聘任办法》、《班长常规工作》、《学员守则》、《奖励办法》等等，既有针对性、前瞻性，又有可行性、可操作性，体现了有序有效的教学管理，更好保证了教学工作的顺利进行。

2、倡导自主管理，发挥激励功能

教学班是学校最基本的教学单位，虽然每周只上一节课，学员的流动性也较大，班级管理增加了难度，学校也考虑聘请专职班主任，但总结十几年来的经验，不设班主任也是可以的，关键在于如何调动学员骨干的积极性，作为省级的老干大学，我校学员的总体素质较高，大多是有较高文化程度和丰富工作经验的老同志，完全有能力进行班的日常管理工作，实践证明：在学校的指导下，实行班组长自主管理的方式是切实可行的，当了8年班长的书法研究班来杰同志，总结出“三心”、“四环节”、“五个作用”的经验体会，就很值得借鉴。本次调查也表明，80%以上学员认同的目前这种班级管理方式，平时上课自己登记出勤，期末考试自愿参加，学年终评选优秀学员、优秀班长、优秀教师，鼓励好学进取的学员，敬业乐为的班长和乐教善教的老师，这种以精神激励为主的措施，收到了良好的效果。当然，也有人不赞同考勤、考试和评优,怕有压力或产生矛盾,我们认为：权衡利弊取其大，把握导向促发展。

（三） 优质创新的教学特色是办好老干大学的关键

1、老年教育是一种进取有为与颐养康乐相结合的特殊教育。学校本着“按需施教、学以致用、以学促为”的原则，以“康乐”长者为目标，努力丰富、充实广大老同志的晚年生活，因此，老年教育应该是“快乐学习”的“愉快教育”，同时也是“学有所得”的“成功教育”。这就要求从教学内容、教学方法到教学设施都要尽量适应老年人的年龄、生活、心理特点，体现时代性、科学性、实践性、普及性和趣味性。

从目前我校开设的6个系列12门学科来看，大多数办班时间超过10年，任课教师尽心尽力、乐教善教，受到学员赞许。如书法系列的几位老师知识渊博，功底深厚，名有专长，结合教学实践编写教材。教学上循循善诱，深入浅出，言传身教，使学员越学越有兴趣，越练越有信心，取得长足进步。许多学员学了基础（初级班）学提高（中、高级班），学完再上研究班，有的学了一门又一门，还有同时学几门，体现了老年学员“学而不厌”、“乐在学中”的精神境界，也达到促进“健康快乐”的效果。调查显示，对教学效果的满意率高达九成多，切合实际的教学目标，优质而有特色的教学方式是接纳老年学员继续教育的关键。

2、老年大学属非学历教育，入学没有门槛，由于各人的年龄、文化、经历、职业、职位、习性、爱好各不相同，学习起点和要求不同，难免众口难调，增加教学的难度，必须把握好广泛性与层次性、共性与个性的关系，从学员的基础实际出发，因材施教，采取灵活多样的教学方法，才能取得“学有所得”、“学中有乐”的效果。如中医保健班用的是高校教材，内容多，课时紧，理论多，实操少。教师听取学员意见后，注意联系实例进行理解，在讲“舌诊”时，找出几位有代表性舌征的学员进行直观教学，效果很好。英语口语班结合教材中的《用餐》、《逛街》到旅游景点学“休闲英语”，把文化游旅、师生聚餐和学习交流结合起来，把课堂教学扩大到社会实践十分成功。声乐班学以致用，经常举办“观摩演唱会”，还有许多学员参加“金枫”、“金秋”等艺术团体的演出活动；诗词班定期出版《诗词园地》，英语班也轮流出版《英语园地》，互相交流促进，突出了学科教育的功能特色。调查显示：由于重视老年学员的兴趣爱好，适应各种需求，八成认为学习收获“大”、“较大”。

(四)抓住新机遇，立足高起点，迎接新挑战

新大楼建成后，广东老干大学将进入一个崭新的大发展时期，必须立足高起点，瞄准新目标，使学校的教学规模和教育质量、管理水平和社会效益再上一个新台阶，真正发挥“龙头”的示范、辐射作用，为此提出几点提议：

1、进一步优化教师队伍，加强与专业院校的联系合作，扩大师资来源，不断充实师资人才库。

2、提升旧课程，扩展新课程，加强教研力度，使教学工作上规模、上档次、上水平，办出学校特色。

3、继续推进规范化、科学化管理，加速信息化工程，不断提升管理水平和服务质量。

4、以“康乐”理念为指导，倡导和谐管理、自主管理，健全班委会，筹建学委会，发挥学员的积极性和骨干桥梁作用。

（作者系广东老干部大学副研究员）