——马克思主义研究会学习十八届四中全会精神座谈会

纪实

我中心马克思主义研究会于11月17日上午召开了理事和小组长座谈会，学习讨论了十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。与会老同志畅所欲言，认为：四中全会作为首次以全面推进依法治国为主题的历史性会议载入史册，作出了新中国历史上第一个关于全面推进法治建设的《决定》，它是指导全面推进依法治国的纲领性文件。提出了全面推进依法治国的总目标、总任务，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向，吹响了号角。

    90多岁高龄的张宝锵同志态度认真，写了10页的发言稿，作了题为“十八届四中全会为法治建国吹响号角”的发言，较系统地谈了法治总目标、原则和任务。总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法律体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标必须坚持五个原则：坚持中国共产党的领导，坚持人民的主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国的实际出发。这是确保中国特色社会主义的制度属性和前进方向，是坚定不移走中国特色社会主义法治道路的定海神针，犹豫不得、动摇不得、丢弃不得。

《决定》明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。以上六大任务，充分体现了全面推进依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的战略部署，更是全面深化依法治国改革的方略部署。大家认为《决定》是建设社会主义法治国家新的里程碑，具有划时代的意义。习近平同志说：把权力关进制度的笼子里。这个笼子就是法治。法治是一种规范，规范人的行为，规范权力，使人敬畏。推行法治是反腐倡廉的重大举措。这是认识的飞跃，理念的飞跃，实践的飞跃。

《决定》围绕深入推进依法行政，加快建立法治政府，加强和改善党对全面依法治国的领导等提出一系列新观点、新举措，为领导干部为官从政划出一道道的“底线”、“红线”。法治观念淡薄，官员要丢“乌纱帽”，不作为、乱作为、纠错问责，直至罢免。《决定》提出行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩治失职渎职。完善纠错问责机制。健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评论、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。建立重大决策终身责任追究制及责任倒查制。建立领导干部插手案件要记录通报追责制度，保证司法机关独立公正行使权力。建立办案终身负责，错案倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检查。这样不作为、乱作为、“三拍”的决策、政绩工程和豆腐渣工程就会少得多；知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法、冤假错案也大为减少。

老同志认为：良法善治，人民福祉。十八届四中全会描绘的这幅中国法治新境界的宏伟蓝图，使中国梦更加温暖人心。让我们团结在以习近平同志为总书记的党中央领导周围，积极投身全面依法治国伟大实践，为建设法治中国而奋斗！（张月朗）